» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Июнь, 2026 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №06 (111) 2026
Автор: Мусина Руфина Рустамовна, студент
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Государственная поддержка безработных граждан в Российской Федерации
Дата публикации: 09.06.2026
скачать
УДК 349.2
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мусина
Руфина Рустамовна
студентка 2 курса
Оренбургский институт
(филиал) Университета О.Е. Кутафина (МГЮА)
Россия, г. Оренбург
Аннотация.
В данной статье рассмотрены основные направления государственной политики в сфере
безработных граждан в Российской Федерации. Рассматривается правовой статус
безработного, а также меры материальной и социальной поддержки. Выявлены
особенности назначения выплат пособий по безработице, проанализирована
эффективность мер службы занятости. В заключении автором сделаны выводы о
результативности проводимой государством политики в сфере безработицы.
Ключевые слова:
безработица, государственная поддержка, безработные граждане, службы занятости,
занятость, пособие по безработице.
STATE SUPPORT FOR
UNEMPLOYED CITIZENS IN THE RUSSIAN FEDERATION
Musina Rufina Rustamovna
2nd year student
Orenburg Institute
(branch) of the O.E. Kutafin University (MSAL)
Russia, Orenburg
Abstract. This article examines the main directions of state
policy in the field of unemployed citizens in the Russian Federation. It
considers the legal status of the unemployed, as well as measures of material
and social support. The article identifies the features of assigning
unemployment benefits and analyzes the effectiveness of employment services. In
conclusion, the author draws conclusions about the effectiveness of the state
policy in the field of unemployment.
Keywords: unemployment, state support, unemployed citizens,
employment services, employment, unemployment benefits.
В современном мире
безработица остаётся одной из острых и социально-значимых проблем экономики,
которая влияет как на уровень жизни граждан, так и на стабильность и
безопасность общества в целом.
Конституция
Российской Федерации в ст. 37 провозглашает и гарантирует защиту граждан от
безработицы [1]. Данная гарантия обеспечивает гражданам защиту их права на труд
и гарантирует социальную поддержку незанятого населения.
Согласно ст. 23
Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от
12.12.2023 №565 – ФЗ безработным признаются трудоспособные граждане, которые
ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к
ней [2].
Именно «грамотное осуществление политики в области
занятости населения позволяет реализовывать одно из важнейших прав человека,
закреплённое конституционными нормами: достойные условия жизни и свободное
развитие» [5, с. 37]. Поэтому рассмотрим
ключевые направления государственной поддержки безработных граждан.
Основной государственной мерой помощи безработным
гражданам является выплата пособий по безработице, это вытекает из ст. 46 Федерального
Закона
«О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 №565 – ФЗ. Данное решение принимается органами
службы занятости и по общему правилу выплачивается с первого дня признания
гражданина в статусе безработного. Размер пособия строго не определён и зависит
от многих факторов таких как: трудовой стаж, уровень заработка, квалификация работника,
статус и возраст гражданина (ст.45,47-48). Важно
заметить, что на размер пособия также будет влиять и регион проживания
гражданина. Таким образом, данный вид государственной поддержки предусматривает
дифференцированный подход к размеру пособия по безработице.
В ст. 44 Федерального закона о занятости
населения закрепляется минимальный и максимальный размер выплаты пособия,
которые составляют 1500 руб. и 12 792 руб. соответственно [2]. Необходимо
обратить внимание, что государство не просто устанавливает статичные размеры
пособия, а с учётом роста потребительских цен и уровнем инфляции, ежегодно
проводит индексацию, тем самым сохраняя базовые социальные гарантии граждан. В
соответствии законодательством коэффициент индексации на 2026 год составляет 1,
056, и с 1.02.2026 года минимальный размер выплаты пособия составляет 1863руб.,
а максимальный – 15 886
руб [3].
Но стоит заметить, что, по нашему мнению, пособия
по своему содержанию являются поддерживающей мерой, которая рассчитана на
период активного поиска подходящей работы гражданином, а не предназначена на
создание условий для длительного пребывания в статусе безработного.
Другим направлением государственной политики в
сфере безработицы является содействие органов службы занятости: помощь в поиске
подходящей работы, организация временного трудоустройства, организация ярмарок
вакансий, информирование о положении на рынке труда и др. Службы занятости
помогают определить профессиональные предпочтения и навыки гражданина, после
чего предлагают актуальные вакансии от работодателей. «Для человека, ищущего
работу, и безработного органы службы занятости определяют подходящую работу» [4,
с. 68].
В различных субъектах Российской Федерации
проводятся «Ярмарки Вакансии». Данного рода мероприятия проводятся для взаимодействия
и общения безработных граждан и работодателей в целях получения дополнительной
информации новых специальностях и рабочих местах.
Например, в 2025 году в Оренбургской области
проходила ярмарка трудоустройства, на которой было предложено 7,4 тысячи
рабочих мест. Благодаря такому мероприятию 1,5 тысячи оренбуржцев нашли новую
работу [6].
Также граждане могут пройти курсы профессиональной
подготовки, переподготовки и повышения квалификации. В Российской Федерации в
настоящий момент реализуется федеральный проект «Активные меры содействия
занятости» в составе национального проекта «Кадры» [7]. Целью данного проекта
выступает помощь гражданам в повышении квалификации, повышение востребованности
на рынке труда. Проект совмещает в себе удобный онлайн-формат, а после его
прохождения предоставляется помощь в составлении резюме и его передача компаниям-партнёрам
проекта.
Но вместе с тем, согласно опросу Счётной палаты
только 25% респондентов, ориентированных на поиск работы трудоустроились по
направлению обучения, столько, же не трудоустроились в течение года после
прохождения программы [8].
Можно сделать вывод, что программа является все
же не результативной и малоэффективной. С одной стороны программы
переподготовки и повышения квалификации требуют длительного срока обучения, что
для многих слоёв населения является серьёзной проблемой. С другой стороны,
безработные отказываются обучаться по востребованным специальностям из-за
различных условий: низкой оплаты труда, тяжёлыми условиями работы и последующих
гарантий.
По нашему мнению, для эффективности данной
государственной поддержки необходимо совершенствовать методы и способы программ
переквалификации и переподготовки: создать системы мониторинга трудоустройства
за гражданами, которые прошли курсы обучения; исходя из потребностей регионов и
природно-климатических условий корректировать перечень приоритетных направлений
профессий, учитывая реальные потребности рынка труда.
В соответствии статьи 32 Федерального закона «О
занятости населения в Российской Федерации» [2] государство безработным
гражданам оказывает поддержку в осуществлении предпринимательской деятельности.
Органы занятости предоставляют консультативную помощь, выявляют способности
граждан к предпринимательской деятельности, а также оказывают единовременную
финансовую помощь.
Ещё одной мерой государственной политики в сфере
безработицы является организация оплачиваемых общественных работ [2]. Данный
вид является дополнительной социальной поддержкой граждан и направлен на
выполнения общественно полезных работ. С согласия безработного гражданина
заключается срочный трудовой договор, который может быть досрочно расторгнут
при трудоустройстве на другую работу. Эта форма поддержки, по нашему мнению,
все же носит временный и недолгосрочный характер работы, и является
вспомогательным механизмом в системе мер государственной политики в сфере
безработицы.
Таким образом, можно сделать вывод, что государственная
поддержка безработных граждан представляет собой ряд мер, направленных на
улучшение качества жизни и помощи в трудоустройстве граждан. В данные меры
входят как материальные гарантии, так и меры содействия органами занятости. В
целом можно отметить, что государственная политика достигала определённых
успехов в области занятости населения. Только по данным Росстата
за последние 5 лет (2020 – 2024г.) уровень безработицы значительно снизился с
7,8 до 3,5 % [9].
Государство
на федеральном уровне закрепляет и предоставляет минимальные гарантии граждан,
потерявшим работу в период незанятости. Но в данном направлении присутствуют и
значительные недостатки, которые снижают эффективность, проводимой политики и
не в полной мере помогают достичь поставленных задач государством. Для наиболее
эффективного результата снижения безработицы и трудоустройства безработных, необходимы
действенные меры, которые направлены на совершенствование правового
регулирования, развитие активных и гибких программ, направленных на потребности
рынка, а также мониторинг и контроль служб занятости за трудоустройством
граждан.
Список литературы:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Российская газета. – 1993. – № 237.Ст. 37.
- Федеральный закон от 12.12.2023 № 565 – ФЗ (ред. 28.11.2025) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2023. № 51. Ст.23. Ст.32. Ст. 34. Ст. 44.
- Постановление Правительства РФ от 23.01.2026 № 30 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2026 году» // Собрание законодательства Российской Федерации.2026. №5.
- Аверин А. Н., Понеделков А. В., Степанов К. В. Значение Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации» для обеспечения занятости // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2024. – №2. – С. 65–69.
- Манкиева А. В. Государственная политика в сфере занятости населения и меры содействия занятости граждан // Вестник экспертного совета. – 2022. – №3 (30). – С. 36–45.
- Более 3 тысяч оренбуржцев прошли предварительное собеседование на площадках федерального этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства. URL: https://orenburg-gov.ru/news/16187/ (дата обращения 14.03.2026)
- Федеральный проект «Активные меры содействия занятости». URL:https://fedproject.tsu.ru/(дата обращения 14.03.2026)
- Майер А. Расходы бюджета на профобучение используются недостаточно результативно. URL: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/09/30/1142913-rashodi-byudzheta-na-profobuchenie-ispolzuyutsya-nedostatochno-rezultativno (дата обращения 14.03.2026)
- Трудовые ресурсы, занятость и трудоустройство URL: https://www.rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения 14.03.2026).
Комментарии:
