» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Август, 2026 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №08 (113) 2026
Автор: Фролова Мария Сергеевна, студент
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Цифровизация кадастрового учёта: влияние на эффективность правового регулирования земельно-имущественных отношений
Дата публикации: 08.08.2026
скачать
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
КАДАСТРОВОГО УЧЁТА: ВЛИЯНИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНО‑ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Фролова Мария
Сергеевна
студентка
научный руководитель: Кузьмина Мария Вячеславовна
к.ю.н., доцент
Оренбургского института (филиала) Универститета
имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г.
Оренбург
Аннотация. В статье анализируется
влияние цифровизации кадастрового учёта на эффективность правового
регулирования земельно-имущественных отношений. Рассматриваются положительные
аспекты внедрения цифровых технологий, но особое внимание уделяется проблеме
кадастровых ошибок (технических и фактических) и определению приоритета при их
устранении: фактическим обстоятельствам либо данным, содержащимся в
правоустанавливающих документах и ЕГРН.
Ключевые слова: цифровизация кадастрового
учёта, земельно-имущественные отношения, ЕГРН, техническая ошибка, фактическая
ошибка, судебная практика.
DIGITALIZATION OF CADASTRAL REGISTRATION: IMPACT ON THE EFFICIENCY OF LEGAL
REGULATION OF LAND AND PROPERTY RELATIONS
Frolova Maria Sergeevna
student
academic Supervisor: Maria Vyacheslavovna
Kuzmina
PhD in Law, Associate Professor, Orenburg Institute (Branch)
of O.E. Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Orenburg
Abstract. This article analyzes the impact of digitalization of
cadastral registration on the efficiency of legal regulation of land and
property relations. The positive aspects of implementing digital technologies
are discussed, with particular attention paid to the problem of cadastral
errors (technical and factual) and determining the priority for their
elimination: factual circumstances or data contained in title documents and the
Unified State Register of Real Estate.
Keywords: digitalization of cadastral registration, land and
property relations, Unified State Register of Real Estate, technical error,
factual error, judicial practice.
Цифровизация
в современном обществе видоизменяет многие сферы и общественные отношения, и не
обходит стороной и кадастровую систему. В последние годы благодаря цифровизации
произошла трансформация форм сделок и реформа основополагающих принципов регулирования
имущественных отношений. В исследовании И. В. Селищевой подчеркиваются положительные
стороны цифровизации кадастрового учета: «обеспечивается прозрачность сведений;
в быстрые сроки происходит оформление прав; снижаются транзакционные расходы».
В
основном правоведы отзываются положительно, как, например, Д.П. Захарова, Т.М. Ларькина
и Т.Н. Кармаева уверены, что именно внедрение цифровых
технологий в кадастровый учёт позволяет снизить количество возникающих ошибок при
регистрации прав, что и ускоряет обновление кадастровых данных. В работе О. О. Поповой
и В. А. Кожевникова также подчеркивается, что именно новые, цифровые технологии
положительно влияют на разрешение земельных споров.
Однако, кадастровый учет тесно связан с возникающими
кадастровыми ошибками и для их устранения недостаточно участия лишь современных
технологий – нередко требуется тщательное изучение опытным специалистом обстоятельств
конкретного дела и представленных документов. Следует отметить, что под кадастровой
ошибкой понимается запись в Едином государственном реестре недвижимости, которая
не соответствует фактическим и достоверным данным. Кадастровые ошибки, как следует
из статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости», бывают двух видов:
-
техническая ошибка – это ошибка, к которой
относится описка, опечатка, арифметическая неточность. Данная проблема возникает
тогда, когда данные переносят в базу данных с ошибкой, и это не связано с волей
правообладателя или органа власти;
-
реестровая ошибка также именуется фактической
ошибкой, и означает, что воспроизведённая в ЕГРН ошибка, также представлена в межевом,
техническом плане, акте органа власти или ином правоустанавливающем документе.
Основное отличие данных ошибок в том, что техническая
ошибка совершается в момент регистрации объекта недвижимости, то есть в период внесения
неверных сведений в реестр из документов, представленных в орган регистрации. Техническую
ошибку совершает сам работник органа регистрации и вот здесь применение цифровых
технологий может положительно повлиять на процесс правоприменения, своевременно
подсветив возникновение противоречий. Фактическая ошибка совершается еще до подачи
и внесения сведений в кадастр, когда заявителем предоставляются недостоверные данные
об объекте недвижимости. В основном такие ошибки спровоцированы действиями государственных
органов, которые готовят неверные схемы расположения, или кадастровыми инженерами,
ошибающимися в своих вычислениях и измерения.
Фактические
ошибки следуют из межевого, технического плана, акта обследования; а технические
ошибки – это описки или опечатки: грамматические, арифметические и так далее. Конкретным
примером можно называть ситуацию, при которой в техническом плане указана одна площадь
здания, но в ЕГРН присутствует незначительная опечатка в фамилии владельца. Чтобы
исправить ошибку – необходимо установить ее вид, а для этого сравнить данные, представленные
в ЕГРН документы с документами, которые были поданы. Если данные различаются, то
это техническая ошибка, которую можно устранить чуть быстрее: в то время, как для
устранения фактической ошибки потребуется анализ всех документов, представленных
в ЕГРН.
По
законодательству реестровую ошибку необходимо устранить в течение пяти дней со дня
поступления новых, исправленных, сведений об объекте недвижимости, а также в обязательном
порядке уведомить всех участников отношений, возникающих при государственной регистрации
прав.
Возникновение
кадастровых ошибок – не редкость, но на практике нередко возникает вопрос о том,
чему отдавать приоритет при их устранении: фактическим границам участка или же противоречащим
им данным, представленным в ЕГРН (цифровом реестре) и правоустанавливающих документах.
Если речь идет о технической ошибке – то приоритет у данных, содержащихся в первичном
документе (например, в решении органа власти или нотариально удостоверенном договоре).
В данном случае фактическое владение значения не имеет, поскольку такая ошибка имеет
процедурный характер. При возникновении таких ошибок именно цифровизация позволяет
своевременно указать на них, и позволяет устранить их путем проведения автоматической
сверки форматов.
Верховный
Суд Российской Федерации рассмотрел дело, связанное с ошибкой в регистрации
права собственности на парковочное место. Вместо покупателя по договору купли-продажи,
право собственности было зарегистрировано на её представителя, что произошло из-за
ошибки работника Управления Росреестра. Верховный Суд Российской Федерации указал,
что техническая ошибка – это опечатка или ошибка в документах, внесённых в ЕГРН
и такие ошибки можно исправить по заявлению заинтересованного лица или по решению
регистрирующего органа.
При возникновении фактической ошибки принцип
приоритета фактических обстоятельств, работает при определенных условиях:
-
фактическое землепользование сложилось
добросовестно;
-
имел место спор о границах с соседями и
был разрешён в пользу фактического положения (ст. 39-40 Федерального закона от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ);
-
фактические обстоятельства подтверждены
допустимыми доказательствами (схемы, геодезическая съёмка, показания
свидетелей, акты органов местного самоуправления);
-
ошибка в документах допущена органом
власти или кадастровым инженером, а не возникла из-за неправомерных действий
самого заявителя.
С одной стороны, цифровой реестр и
применение современных технологий повышают формальную достоверность, так как
возникает презумпция верности внесённых данных. Кроме того, само государство стремится
к тому, чтобы «цифровые данные» были окончательной истиной, так как это ускоряет
процесс внесения данных и снижает издержки. С другой стороны, алгоритмы и автоматические
проверки не способны учесть давние фактические землепользования, возникшие до появления
точных координат.
Например,
Бельмач В.В. обратился в суд с иском к СНТ «Рассвет»
об установлении границ земельного участка.Истец
является членом садоводческого товарищества и владеет земельным участком
площадью 500 кв.м, но фактическая площадь участка составляет 690 кв.м, что больше
декларированной площади.
Сведения о местоположении
и границах участка не внесены в ЕГРН и Управление Росреестра приостановило кадастровый
учет из-за недостаточного обоснования разночтения декларированной и фактической
площадей. Однако, садоводческое товарищество признает исковые требования истца и
подтверждает отсутствие споров по границам участка, поскольку увеличение площади
участка произошло за счет земель общего пользования, не представляющих интереса
для СНТ.
Суд
удовлетворил исковые требования Бельмач В.В.,
поскольку фактическое землепользование участком площадью 690 кв. м. сложилось более 20
лет назад; размер участка соответствует утверждённому проекту застройки СНТ; споров
по границам с соседними землепользователями нет; СНТ «Рассвет» признало иск в полном
объёме.
Таким
образом, развивающаяся на сегодняшний день цифровизация кадастрового учёта не отменила
приоритет фактических обстоятельств перед текстом документа при устранении реестровых
(фактических) ошибок, однако для подтверждения этого приоритета необходимо проведение
судебного или внесудебного разбирательства (через Росреестр). При его
отсутствии, а также при возникновении технических ошибок – приоритет остаётся за
первичным документом. Последнее осуществляется наиболее эффективно при помощи
современных механизмов цифровизации, позволяющих быстро разграничить вид ошибки
и устранить противоречия в электронных документах.
Считаем,
что сложившийся подход является верным и справедливым, что необходимо
зафиксировать в статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ:
«при исправлении технической ошибки приоритет имеют правоустанавливающие
документы; при обнаружении фактической ошибки приоритет имеют сведения,
соответствующие фактическому землепользованию, что должно быть подтверждено
допустимыми доказательствами».
Список литературы:
- Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026 г.) // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 20.07.2015. – № 29 (часть I). – Ст. 4344.
- Решение по делу от 12 января 2021 года № 2-899/2021 ~ М-72/2021. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://reputation.su/sudrf/229066225 (дата обращения: 30.04.2026).
- Захарова Д. П., Ларькина Т. М., Кармаева Т. Н., Цифровизация кадастрового учёта. Краснодар. 2020. – С. 4-14.
- Селищева И. В. Влияние цифровизации кадастрового учёта на рынок недвижимости в России. Барнаул: Алтайский государственный аграрный университет, 2025. – С. 290-294.
- Хабарова И. А., Хабаров Д. А., Попова О. О., Кожевников В. А. Цифровизация процесса осуществления кадастрового учёта // Вектор ГеоНаук. – 2019. – № 3. – С. 55-59.
- Что понимать под технической ошибкой при регистрации прав в Росреестре [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://priyutninsky--kalm.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=30.
Комментарии:
