» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Январь, 2018 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №1 (10) 2018
Автор: Прохорова Софья Ильинична, Не имеется
Рубрика: Юридические науки
Название статьи: Идеологическое обоснование ограничения прав и свобод человека в контексте правовой пропаганды
УДК
34.09
Идеологическое обоснование необходимости ограничения
прав и свобод человека в контексте правовой пропаганды
Прохорова
Софья Ильинична
Магистрант Юридический институт Владимирского
Государственного Университета
имени А.Г. и Н.Г.
Столетовых
Научный руководитель: Абрамов Алексей Евгеньевич
К.ю.н., доцент кафедры “Теория
и история государства и права”
Юридического института Владимирского
Государственного Университета
имени А.Г. и Н.Г.
Столетовых, г. Владимир
Аннотация.
В
статье рассматриваются вопросы, связанные с необходимостью введения ограничений
прав и свобод человека, а также
использования для обоснования введения таких ограничений правовой пропаганды в
качестве эффективного инструмента распространения информации.
Ключевые
слова: права и свободы человека, ограничения, правовая пропаганда.
Права и свободы человека и гражданина в современном мире
представляют собой одну из приоритетных ценностей не только в России, но и во
всех развитых странах. Нормы, законодательно закрепляющие это положение,
содержатся как в национальном законодательстве России, так и в основополагающих
международных правовых актах. Статья 2 Конституции Российской Федерации
устанавливает: человек, его права и
свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина - обязанность государства[1]. Глава 2 Конституции
полностью посвящена правам и свободам человека и гражданина, нормы отраслевого
законодательства адаптируют конституционные нормы к специфике отношений,
складывающихся в отдельных сферах общественной жизни.
Для обеспечения соблюдения прав и свобод всех членов
общества, а также создания баланса интересов в определенных случаях, права и свободы могут и должны ограничиваться. Эти ограничения
закономерны, поскольку это позволяет предупредить нарушение прав других лиц. Ограничения прав и свобод человека и
гражданина представляют собой
законодательные изъятия из правового статуса человека и гражданина в
целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
человека и гражданина, оптимального сочетания публичных и индивидуальных
интересов государства и личности, поддержания правопорядка, обеспечения личной
безопасности, внутренней и внешней безопасности общества и государства,
создания благоприятных условий для экономической деятельности и охраны всех
форм собственности, учета минимальных государственных стандартов по основным
показателям уровня жизни[3]. Такие ограничения не вводятся в законодательство
стихийно: они должны соотноситься с основополагающими правовыми принципами и конституционными
положениями, предопределяющими общие начала правового регулирования, а также с
международными стандартами и обязательствами, взятыми на себя государством
посредством подписания отдельных международных правовых актов. При этом такого
рода ограничения не должны восприниматься как ущемление в правах и свободах,
напротив, субъект, осознавая пределы реализации своего права, руководствуясь
своим правосознанием, самостоятельно избирает модель поведения, не допускающую
нарушения границ прав иных лиц.
Для формирования моделей
правомерного поведения, обоснования необходимости введения в право определенных
ограничений, выработки в обществе сознательного недопущения нарушений такого
рода ограничений целесообразно использование механизма правовой пропаганды.
Правовая пропаганда – целенаправленный
идеологический процесс донесения и распространения определенных субъектом
правовых ценностей и правовой политики через отдельные каналы, выработки у
объекта воздействия моделей правомерного поведения, осуществляемый в отношении
неопределенного круга лиц, реализуемый в общей системе правового воспитания.
Механизм правовой пропаганды представляет собой систему средств, инструментов,
институтов, посредством которых обеспечивается реализация целей и задач,
заложенных субъектом пропаганды, связанных с правом, существующую в общей
системе механизма действия права.
Правовая пропаганда сегодня является не просто действенным
инструментом, обеспечивающим формирование определенного отношения к праву в
обществе, она представляет собой самостоятельное явление
государственно-правовой действительности, имеющее собственный механизм
воздействия на объект, реализующееся в общей системе правового воспитания и
выступающее одним из наиболее эффективных с точки зрения массового распространения
способом повышения уровня правовой культуры в стране. Правовая пропаганда
является одним из ключевых способов распространения правовых установок,
формирования общественного мнения и развития определенных настроений среди
населения, доведения до сведения широких слоев населения основных концепций,
идей, воззрений и принципов права, правовому информированию общества.
Наличие ограничений в праве – необходимое условие для
реализации правовых положений, связанных с правами и свободами человека, так
как подобного рода реализация не должно создавать угрозу нарушения границ прав
других лиц. Такое положение вещей признается не только в национальной правовой
системе Российской Федерации, но и на уровне соглашений, заключаемых между
государствами. В практике Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по
отдельным категориям дел вырабатываются критерии, позволяющие определить
границы допустимости таких ограничений. В качестве примера можно привести
практику рассмотрения дел, связанных с нарушением прав, закрепленных в статьях
8-11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. [2] (далее –
Конвенция): (право на уважение частной и семейной жизни, свобода совести, мысли
и религии, свобода выражения мнения, свобода собраний и объединений). При
рассмотрении этих дел ЕСПЧ руководствуется следующими критериями:
·
было ли вмешательство власти в осуществление
гарантированного Конституцией права предусмотрено законом (законность правового
ограничения);
·
преследовало ли вмешательство в осуществление
права правомерную цель (целесообразность ограничения);
·
были ли действия властей необходимы в
демократическом обществе (необходимость ограничения);
·
были ли меры, принятые властями, соразмерны
обстоятельствам дела (соразмерность ограничения) [5].
Наличие
этих критериев позволяет сделать вывод о допустимости ограничения права по
конкретному делу.
В компетенцию Европейского суда
не входит принятие решений об отмене норм внутреннего законодательства
государств-участников Конвенции, осуществление каких-либо властных мер по
обстоятельствам рассмотренного дела, также решение по конкретному делу не носит
характера обязательного прецедента для законодателя и судебной системы
страны-участницы. Однако решения ЕСПЧ по делам о нарушении прав, закрепленных
Конвенцией, носят авторитетный характер.
Посредством правовой пропаганды
формируется общественное мнение по рассматриваемому делу для недопущения
нарушений законодательства в будущем. В обществе закрепляются надлежащие стандарты
оценки тех или иных правовых ограничений, обосновывается и разъясняется их
введение. Особую актуальность этот
процесс приобретает в молодежной среде. В условиях, когда образование в области прав человека объективно имеет
исключительную значимость и распространение, небезосновательно возникает
опасение, что представления россиян, особенно молодежи, о своих правах и
свободах могут быть сформированы однобоко, с пониманием их лишь как
гарантируемых государством потребностей и интересов [4].
Ограничения прав и свобод
человека – необходимый для обеспечения нормального функционирования
общественных отношений институт, однако данный институт, ввиду его природы,
связанной с некоторыми изъятиями и исключениями в правах, воспринимается с
некоторой долей негатива. Правовая пропаганда, как один из самых эффективных
инструментов, формирующих отношение к праву в обществе, способствует укреплению
позиции о необходимости и целесообразности введения такого рода ограничений,
выработке модели правомерного поведения в общественном сознании, повышению
уровня правовой культуры населения.
Список литературы:
1.
Конституция Российской
Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок,
внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014
№2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ. - 04.08.2014. - №31.- Ст. 4398.
2.
Конвенция о защите прав человека и основных
свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с
"Протоколом [№1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом
№4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в
Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),
"Протоколом №7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)). - http://www.consultant.ru
3.
Беломестных Л. Л. Ограничение
прав и свобод человека и гражданина (Теоретический аспект). – Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Москва. –
2003. – С. 3-5
4.
Ягофарова И.Д.. Право как мера
ограничения свободы. – Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук. – Екатеринбург. – 2004. С. 5-6
5.
Постановление ЕСПЧ от 25.11.1996 "Уингроу
(Wingrove) против Соединенного Королевства" (жалоба #17419/90) [рус.
(извлечение), англ.] из информационного банка "Международное право".
- http://www.consultant.ru
Комментарии: