» ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
» Все публикации автора
Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»
Декабрь, 2018 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №12 (21) 2018
Автор: Друзякина Альбина Дмитриевна, студент
Рубрика: Экономические науки
Название статьи: Правовое регулирование и порядок создания некоммерческих организаций
Дата публикации: 25.11.2018
УДК 338
ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Друзякина Альбина Дмитриевна
студентка 4 курса
учетно-финансового факультета
Научный
руководитель: Клишина Ю.Е.
к.э.н., кафедры финансы, кредит и страховое дело
Ставропольский
государственный аграрный университет, г.Ставрополь
Аннотация. В статье
рассмотрены вопросы создания некоммерческих организаций: цели создания,
организационно-правовая форма юридического лица, общий и особенный порядок
создания. Приведен перечень нормативных правовых актов, регулирующих создание
некоммерческих организаций в Российской Федерации.
Ключевые слова: некоммерческая
организация, порядок создания, государственная регистрация.
В настоящее время создание и деятельность некоммерческих организаций
осуществляется в порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О
некоммерческих организациях»), специальных законов об отдельных видах
некоммерческих организаций, Указами Президента Российской Федерации,
Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также ведомственными нормативными правовыми актами, в том
числе специальными административными регламентами.
В
соответствии со ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли
в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную
прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут быть созданы для
достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных
и управленческих целей в результате защиты здоровья граждан, развития
физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и других нематериальных
потребностей граждан, защиты прав, законные интересы граждан и организаций,
разрешать споры и конфликты, оказывать юридическую помощь, а также для других
целей, направленных на достижение общественных благ.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими
организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах,
предусмотренных ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации:
потребительских кооперативов; общественных организаций; ассоциаций (союзов);
товариществ собственников недвижимости; казачьих обществ, внесенных в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; общин коренных
малочисленных народов Российской Федерации; фондов; учреждений; религиозных
организаций; публично-правовых компаний; адвокатских палат; адвокатских образований.
Порядок
создания некоммерческой организации достаточно прост и представляет собой
проведение учредительного собрания, которое оформляется протоколом (решением).
Этапы
создания некоммерческих организаций заключается в следующем:
2. определение
рода деятельности;
3. наименование
организации;
4. выбор
юридического адреса;
5. процесс подготовки документов;
6. предоставление
пакета документов в Министерство Юстиции;
7. свидетельства о получение регистрации.
Решение об
учреждении юридического лица, согласно ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской
Федерации, должно содержать сведения об учреждении юридического лица,
утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования
имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического
лица.
Некоммерческие
организации могут создаваться физическими лицами (полностью способными
гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства и иностранными
гражданами, юридически расположенными на территории Российской Федерации) и
юридическими лицами, в том числе некоммерческими организациями. Количество
учредителей может быть установлено специальными законами о типах некоммерческих
организаций. Таким образом, при создании общественных организаций число
учредителей должно составлять не менее трех человек, в религиозных организациях
число учредителей должно быть не менее десяти. Совместное учреждение не
допускается при создании учреждений. Одна организация может быть учредительной
или автономной некоммерческой организацией.
Некоммерческая
организация считается созданной с момента принятия решения о создании
юридического лица. Кроме того, для получения статуса юридического лица
необходимо пройти процедуру государственной регистрации.
Общий
порядок государственной регистрации всех юридических лиц установлен Федеральным
законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей». В соответствии со ст. 10 указанного закона в
отношении отдельных юридических лиц другими федеральными законами может
устанавливаться специальный порядок их регистрации.
Так,
Федеральным законом от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих организациях»
установлен особый порядок государственной регистрации некоммерческих
организаций, за исключением потребительских кооперативов, товариществ
собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединений граждан.
Порядок
заключения состоит в том, что процесс государственной регистрации таких
организаций разделен на два этапа: первый - принятие решения о государственной
регистрации; второй этап - внесение соответствующей записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
В
настоящее время Минюст России является уполномоченным органом, который
предоставляет государственную услугу по принятию решения о государственной
регистрации.
Процедуры
по принятию решения о государственной регистрации осуществляются в соответствии
с Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской
Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной
регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от
30.12.2011 № 455.
В
соответствии действующим законодательством для государственной регистрации
некоммерческой организации в Минюст России или его территориальный орган
подаются следующие документы: заявление о государственной регистрации
юридического лица при создании по форме № Р11001 (приказ Федеральной налоговой
службы России от 25.01.2012); устав некоммерческой организации в трех
экземплярах; решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием
состава избранных (назначенных) органов.
Единственным
учредительным документом любой некоммерческой организации является устав,
который должен соответствовать Конституции и законодательству Российской
Федерации.
Устав
некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании,
организационно-правовой форме, месте нахождения, порядке управления
деятельностью, предмете и цели деятельности, а также другие сведения,
предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих
организационно-правовых форм и видов.
Согласно
ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая
организация должна иметь наименование, содержащее указание на ее
организационно-правовую форму и характер деятельности. При использовании в
наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной
законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности,
а также полного наименования иного юридического лица как части собственного
наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.
За
государственную регистрацию некоммерческой организации взимается
государственная пошлина в порядке и размерах, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Осуществление
такого юридически значимого действия, как внесение в Единый государственный
реестр юридических лиц записи о государственной регистрации некоммерческой
организации осуществляется на втором этапе государственной регистрации, и
именно с этого момента организация считается созданной как юридическое лицо.
Запись в
Единый государственный реестр юридических лиц вносится на основании решения
Минюста России (его территориальных органов).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 установлен
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств,
физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (регистрирующий
орган) - Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
После внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц сведений о создании некоммерческой организации Минюст России
(его территориальные органы) выдает некоммерческой организации документы,
подтверждающие ее государственную регистрацию, в том числе свидетельство о
государственной регистрации, свидетельство о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в
налоговом органе по месту нахождения юридического лица, лист записи о внесении сведений в Единый государственный реестр юридических
лиц, полученные из регистрирующего органа, и устав организации с отметкой о
регистрации.
Список литературы:
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
- О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08 августа.2001 г. № 129-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
- О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145.
- Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: Приказ Минюста России от 30 декабря 2011 г. № 455 (ред. от 11.12.2013, с изм. От 08.04.2014) // Российская газета. 16.03.2012. № 58.
- Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств: Приказ Федеральной налоговой службы России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.10.2012. № 44.
- Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г № 319 (ред. от 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ. 20.05.2002. № 20. Ст. 1872.
Комментарии:
